外勞人數近68萬創新高　警戒指標「穩健」

勞動力發展署訂定外勞警戒指標，2016開始試辦，如果落入警戒，勞動部就會檢討外勞政策。但今年的數字顯示，國內外勞人數逼近68萬人，警戒指標卻顯示「穩健」，勞動部表示，從這幾年外勞人數來看，外勞引進數量與失業率似乎已經脫勾，因為補充的都是台灣人不願意從事的行業，學者則說雖然看起來穩健，也不代表可以無限上綱的引進外勞。
 
來到位在楊梅的工廠，工人們正努力工作，這裡是全台最大的營建預鑄廠，像是牆板、樑柱都在這邊做好再送到現場組裝。

除了台灣籍的員工，也可以看見許多外國臉孔，他們正在做的是預鑄牆板，經過拆模、清模、組模，吊鋼筋進去、澆置最後再養蒸、取模。

記者呂蓓君：「外籍勞工朋友正在操作的這台機器叫做彎箍機，主要是用在年年發的工法上面，不但有非常強的耐震係數，同時還可以減少40%的箍筋用量。」
 
這些是他們的專利技術研發出來的技法，圓形的鋼筋將應用在柱子裡增加耐震力，像是台積電的晶圓廠內就有用，才讓他們躲過大地震的傷害，目前廠內約400位勞工，大多是從事生產、製程的工作，其中約90位是外籍占比15%，全都來自於泰國。

潤弘精密副總鄭精松：「年輕人都不願意做比較3K的工作，所以我們在不得已的情況下，我們就會用部分的外勞來補充人力。」

剛好接近中午時段，時間一到，員工們陸陸續續放下手邊工作準備休息。

記者呂蓓君：「這裡是工廠的員工休息區，除了環境特別不一樣有做綠化之外，其實還有一個福利，他們在吃的午餐都是工廠免費提供。」

該有的福利少不了，三節獎金加上免費員工宿舍，過年過節都有禮券，但近幾年要找人還是不容易。

潤弘精密副總鄭精松：「泰國這邊他們的的經濟成長以後，他們的待遇也拉高了，所以基本上泰國人不太願意到台灣來，因為待遇已經快接近了。」

目前全台灣產業外勞42萬7千人，社福外勞25萬2千人，將近68萬人，雖然是從98年以來連續創新高，但勞動力發展署解釋國人就業率並沒有因此下滑，失業率也沒有因此上升，勞動部勞動力發展署從2016年開始，就訂定外勞警戒指標。

勞動力發展署組長薛鑑忠：「外籍勞工警戒指標的4個原則是目的性、關聯性、資料可及性，以及產業社福分流，12項指標裡面只有1項，其實指標是比較不理想之外，其他11項都是呈現一個正向的趨勢。」
 
指標若如果出現警戒，勞動部會檢討外勞政策，但國內外勞人數一直增加，警戒指標卻仍然呈現穩健。

台大國發所副教授辛炳隆：「過去這段時間所增加的外勞，對國內的就業的市場，有沒有產生負面的影響，所以他是個動態觀測，當我們發現引進外勞，對國內就業市場沒有產生負面影響，你只能說管控的非常好，並不能把他解釋成引進外勞沒有影響，所以可以繼續引進。」

勞動力發展署說為了檢討外勞政策，勞資雙方、政府、學界每年都會進行小組報告來確認指標未來如何運作，即使數據穩定也不代表會放寬外勞政策，將會進行滾動式的修正，確保國人就業權益。