~撰文＝李佳穎　（攝影／蕭芃凱）

遊覽車翻車事故、烘焙坊實習生超時工作、超商實習生遭斷掌、台中公車司機過勞死、工廠囚禁外籍移工等違反勞基法的案件在新聞上層出不窮，涉及超時作業、勞保不實、勞檢遲未開罰等問題，整部勞基法都有人違規。23日行政院院會上，勞動部長林美珠就表示將針對高工時、易過勞產業進行勞檢，但又興起一番對於勞檢的討論。

你屬於高工時、易過勞產業嗎？

由於遊覽車翻車事故以及台中公車司機過勞死的事件，讓客運駕駛長久以來疲勞駕駛的問題再度浮上台面。事實上，勞動部定義的高工時行業別除了旅行社與遊覽車客運業之外，還有物流倉儲業、保全服務業、醫療院所、養護機構、航空與鐵道運輸業、國道駕駛員以及電子零組件製造業。而在今年整年度的勞檢計畫中，幼托業者、金融保險業、漁船勞工、量販業、派遣工和工讀生的專案檢查。

過去3年，針對這些高工時產業，已經進行過2萬3千多件勞檢，違規數約有3500件，共罰了2億多元，不過勞檢員的人數與查案速度仍然受到立院諸公質疑。立委蔣萬安指出，負責安全衛生的檢查員有437名，負責勞動條件的有325名，距離勞動部早先承諾的千名勞檢員還有200多名的差距；立委林靜儀也說，「可能勞檢員也要成為高工時、易過勞的行業了。」

每次都是發生事情才發現沒勞保

歷年來勞檢結果發現，慣老闆違規的事項以超時工作、未發給加班費、未落實七休一以及未準確記錄勞工出勤，為保護收銀機而受傷的17歲工讀生也被發現沒有投保，老闆的理由竟是「忘了」；蝶戀花旅行社也未幫司機、領隊投保，經過調查發現，全台2萬多名的遊覽車司機中，就有超過3000名「應加保但未加保」。

勞保是勞工重要的分擔風險制度，攸關工作期間及退休後的生活保障，如果沒有投保勞保，即便發生事故也申訴無門。立委林俊憲指出，根據目前勞檢員的人數與權限，幾乎沒有辦法查到未加保勞保的違法公司。

勞檢難查勞保和勞退

依照現行的分工，勞檢屬於職安署的職權範圍，而勞保的計算是勞保局的工作範疇，雖然2016年勞動部最新公布的勞檢方針中，勞退提撥、勞保、工資與休息時間都是勞檢的重點，但林俊憲指出，橫向機關之間的溝通經常未能共享資訊，職安署在進行勞檢時只能先任由雇主自行提供投保與薪資清冊，無法即時與勞保局進行確認。

現實運作中，勞保局並沒有勞動檢查權，必須與職安署的勞檢人員聯合出動，而勞保局整個單位最多也只有200人，能紮紮實實做勞檢的人力實在是少之又少。而職安署底下的勞檢員已經短缺，對於「勞保」、「勞退」的違法項目，根本無法進行主動稽查，「反正不會被抓到，所以老闆們就抱著僥倖的心態。」

全台有50幾萬家公司，勞檢疏漏多，那麼勞工自行檢舉呢？林俊憲也發現，如果想要向勞檢負責的單位職安署來檢舉，可以透過電話、email、書面文件等方式，不過如果打電話到勞保局，只會得到「請用書面文件申請」的回覆，令人覺得不方便。

醫事機構可做電子化勞檢

婦產科醫師出身的林靜儀便建議勞動部長林美珠，醫事機構的職業人員每個人都有一張憑證IC卡，本來是為了促進醫療資訊電子化，可以進行醫療資訊的傳遞。她認為這也可以做為醫護人員上下班時間的認證，如果在技術上設計成使用IC卡記載上下班時間，也可以明確計算工時，她認為電子化的制度可以先在醫療機構推行，以後也可以讓養護機構的工作者、貨客運駕駛比照相同的做法，讓清楚的勞動狀態更加透明，減少勞檢人員的工作負擔。

林美珠承諾將盡快報請增加勞檢人員，但仍需要行政院的同意。林美珠上任之初就遇到多樁勞資糾紛，引發社會觀感不佳，加上前朝留下的台鐵休假、空服員、國道收費員都仍未善終，看來真如林萬億所說是跳入火坑。